• 论以审判为中心的诉讼制度改革和新型侦诉审工 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    推进以审判为中心的诉讼制度改革,建立新型侦诉审工作机制,是党的十八届四中全会为完善司法权力运行机制作出的重要部署,是强调审判阶段尤其是第一审程序中的法庭审判在整个刑事诉讼程序中的中心地位,强调威尼斯棋牌游戏大厅手机给您提供最放松的最休闲的游戏平台,威尼斯人网上娱乐线上娱乐拥有更好的娱乐体验,威尼斯人娱乐场-欢迎您娱乐秉承,诚信为本、安全信誉、客户至上的理念,以高质量技术为广大客户的服务。威尼斯棋牌游戏大厅手机让你真正享受到娱乐,并且有很多的福利和一流的服务把事实认定和证据采信限定在审判阶段,这对侦查、逮捕、起诉、审判等刑事诉讼各个环节都提出了新的更高要求,尤其是对检察工作的影响是全方位的,公诉部门更是面临巨大挑战。作为检察机关,在改革中必须坚持以证据为核心,发挥好诉前主导、审前过滤、庭审指控、人权保障等作用,更加注重构建科学合理的新型诉侦、诉审、诉辩关系,才能适应这项改革,才能依法全面履行公诉职能,促进司法的公平正义和刑事诉讼活动的顺利进行。  关键词:审判中心;诉讼制度;侦诉审 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出要“推进以审判为中心的诉讼制度改革”,这为完善诉讼制度、保证司法公正指明了方向,是为完善司法权力运行机制作出的重要部署。推进这项改革要始终坚持“公检法三机关在刑事诉讼活动中分工负责、互相配合、互相制约”的宪法原则,强调公检法三机关的办案活动都要按照刑事诉讼法要求的事实证据标准开展,更加重视发挥公诉在庭审时的指控功能,更加重视发挥公诉在审前程序的主导作用,强化检察机关对刑事审判活动合法性和判决裁定公正性的监督,共同促进庭审实质化,共同维护司法公正和权威。 1 以审判为中心诉讼制度的含义及其本质与实质 以审判为中心是法治国家诉讼制度的基本特征,也是近现代国家普遍认同的一项刑事诉讼原则,理论一般称为审判中心主义,是指整个诉讼制度和诉讼活动围绕审判而建构和展开,审判对案件事实认定、证据采信、法律适用、作出裁决起决定性和最终性作用。通常认为,以审判为中心有三个层面的含义:第一,审判是整个刑事诉讼程序的中心。因为相对于立案、侦查、起诉、执行等程序而言,只有在审判阶段,才能最终确定被告人的刑事责任。第二,一审是整个审判体系的中心。法庭审判所要解决的根本问题是案件的事实认定和证据的采纳与排除,这类问题的解决并不因审级提高而变得更为容易,相反,会因审级越高,所需时间越长,离事实真相越远而更加棘手。因此,“理想的中心主义应当是一审中心主义”①威尼斯棋牌游戏大厅手机给您提供最放松的最休闲的游戏平台,威尼斯人网上娱乐线上娱乐拥有更好的娱乐体验,威尼斯人娱乐场-欢迎您娱乐秉承,诚信为本、安全信誉、客户至上的理念,以高质量技术为广大客户的服务。威尼斯棋牌游戏大厅手机让你真正享受到娱乐,并且有很多的福利和一流的服务。第三,法庭审判是整个审判程序的中心。因为定罪权是刑事审判权的核心,相对于庭前准备、判决书送达等程序而言,法庭审判是决定被告人罪之有无的关键环节。刑事案件的定罪权由法院统一行使已成为世界各国的立法通例②。我国2012年修订的《刑事诉讼法》第12条也明确了审判是决定被告人是否有罪的关键阶段,即规定“未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪”。在某种意义上可以说,我国在立法上已经确立了审判在刑事诉讼中的中心地位。同时,《决定》提出“确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验”,“健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合,相互制约的体制机制。”而这一规定正是“推进以审判为中心诉讼制度改革”前提、基础和原则。 以审判为中心诉讼制度的本质是以庭审为中心。是就侦查、审查起诉和审判这三个诉讼程序之间的相互关系而言的。审判是在法庭主持下,由诉辩双方共同参与的诉讼活动,裁判的基础取决于起诉指控,裁判的结果取决于诉辩双方在法庭上的质证和辩论情况。因此,以审判为中心既不是以法院为中心,也不是以法官为中心。换句话说,诉讼制度改革的本质,就是以庭审为中心,让庭审在刑事诉讼中起到决定性作用。 以审判为中心诉讼制度的实质是以证据为核心。证据在刑事诉讼中具有极其重要的基础和核心地位,一方面,整个诉讼活动始终都在围绕证据的收集、审查、质证、认证、适用进行,没有确实、充分的证据,就不能算是侦查终结,就不能提起公诉,更不可能有合法、客观、公正的审理判决。另一方面,无论是否认定被告人有罪,是否处罚以及如何处罚,也完全依据法庭上对定罪证据、量刑证据的调查、质证、认证的情况。诉讼制度改革,实质上就是要求一切刑事诉讼活动都要围绕证据这个核心运行。 2 推进以审判为中心的诉讼制度改革的重意义 认识问题是解决问题的起点。认识不到位、思想不统一,甚至相互抵触,改革势必难以顺利推进。中央部署推进以审判为中心的诉讼制度改革,其重大意义可以从威尼斯棋牌游戏大厅手机给您提供最放松的最休闲的游戏平台,威尼斯人网上娱乐线上娱乐拥有更好的娱乐体验,威尼斯人娱乐场-欢迎您娱乐秉承,诚信为本、安全信誉、客户至上的理念,以高质量技术为广大客户的服务。威尼斯棋牌游戏大厅手机让你真正享受到娱乐,并且有很多的福利和一流的服务多角度、多层面进行阐释。根据习近平总书记对《决定》所作说明以及相关重要讲话精神,我们认为,党中央作出这项重大改革部署,至少有以下三方面的意义。 (一)推进以审判为中心的诉讼制度改革,符合诉讼规律和司法规律。根据刑事诉讼法规定,公检法三机关在刑事诉讼中应当分工负责、互相配合、互相制约。这是符合中国国情、具有中国特色的诉讼制度,必须坚持。但毋庸讳言,这一原则在实际执行中并不理想,三机关之间或多或少存在“配合有余、制约不足”的问题。长期以来,我国刑事诉讼的实际重心在侦查阶段,案件的实质、全面调查都在这一阶段完成;我国诉讼制度的总体现状是“以侦查为中心”的流水线诉讼模式,“以案卷为中心”的法官审理模式,“下级服从上级”的行政决策模式,“辩护形式化”的刑事辩护模式;这本质上与诉讼规律、司法规律并不契合③。要彻底解决刑讯逼供、超期羁押、控辩失衡、庭审虚化等问题,必须摒弃过去以侦查为中心的诉讼制度,依法推进诉讼制度改革。以审判为中心的诉讼制度改革,目的就是要切实发挥审判程序应有的制约、把关作用,形成一种倒逼机制,促使公检法三机关办案人员树立案件必须经得起法律检验、庭审检验的理念。 (二)推进以审判为中心的诉讼制度改革,有利于防范冤假错案,促进司法公正。以往过分强调以侦查为中心,过分强调审前的作用,侦诉审配合多制约少,监督制约作用没有发挥,庭审虚化,导致事实不清、证据不足或者违反法定程序的案件“带病”进入起诉、审判程序,造成起点错、跟着错、错到底。推进诉讼制度改革,就是要切实发挥审判程序应有的终局裁断功能及其对审前程序的制约引导功能,纠正公检法三机关“配合有余、制约不足”之偏,让庭审起到决定性作用,通过程序公正来保证实体公正。

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